太阳能全自动革命孰是英雄？

这是一条与环境和谐共赢的脱贫攻坚之路。

全球可持续电力合作组织是一个非盈利国际组织，由中国国家电网公司、加拿大魁北克水电公司、美国电力公司、法国电力公司等10家国际知名的大型电力公司组成，旨在应对国际框架下的全球电力问题，并通过在发展中国家和新兴国家开展电力工程和人才培训来促进能源的可持续发展积极推进能源互联网建设，基本实现新能源、分布式电源就地消纳接入和并网运行。

按照国家统一部署，加快推进电力、石油、天然气等领域市场化改革。落实本市电力体制改革综合试点方案，推进京津冀电力交易市场建设，有序推进京津冀地区电厂发用电计划放开，开展京津冀区域电力中长期市场交易和现货市场业务。5月27日，北京市发改委、经信委联合印发关于北京市降低实体经济企业成本实施方案的通知。目前京津冀地区跨省交易由北京电力交易中心组织，三家省级电力交易中心(首都、天津、冀北)做省内交易，规则采用的则是华北能监局2016年8月下发的《京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则》。推进竞争性售电业务放开试点工作，培育售电市场主体，吸引社会资本进入竞争性售电领域，推进全市大用户、售电主体与发电企业直接交易。

按照当时计划，京津冀电力市场建设方案与京津冀电力交易机构组建方案将于9月上报国家能源局，最终方案则将在10月份印发。在降低企业用能用地成本措施方面，方案提出要落实国家能源领域改革有关部署，推进竞争性领域的市场化运作。风水轮流转煤超疯持续疯狂，电老虎苦不堪言。

为保证省内电力供应，贵州省已于3月16日晚12时封关，禁止电煤、中煤(介于精煤和矸石中间的煤)等多个品种出关，而禁令结束时间尚未确定。大唐发电2016年报显示，公司2016年净利润为-26.23亿元，同比下降193.39%。火电设备利用小时进一步降至4000小时左右，电煤价格继续高位运行，部分省份电力用户直接交易降价幅度较大且交易规模继续扩大，发电成本难以及时有效向外疏导，煤电企业效益将进一步被压缩，企业生产经营继续面临严峻困难与挑战。年初，中国电力企业联合会(以下简称中电联)发布的《2016-2017年度全国电力供需形势分析预测报告》指出：2017年全国电力供应能力总体富余、部分地区相对过剩。

随着煤价的上涨，电力行业的成本不断被拉高，反之，当煤价下跌时，电力行业又在拼命压价，挤压了煤炭行业的利润空间。由此来看，宁夏暴露的煤电矛盾仅仅是个开端，类似问题或将在其他省份持续上演。

当前，宁夏地区煤企以神华宁煤为首。在A股上市的26家煤企中，2016年上半年合计净利润为103.64亿元，同比增长27.83%。煤企与电企的新一轮博弈已然白热化。当前，随着首批105家增量配电业务改革试点项目的落地，新电改步入实操阶段。

可以说宁夏出现的这次事件，是必然中的偶然。近期，能源行业市场煤、计划电的固有矛盾，在富煤区宁夏再度上演。此轮煤电博弈的首战场缘何剑指宁夏?事件是否有扩大化趋势?发改委紧急出台的煤电长协通知真的意在灭火?必然中的偶然作为西北传统富煤省份，宁夏之前一直是煤炭调出省，为何此次率先爆发?宁夏是全国煤炭主产区，煤炭资源已探明储量316.5亿吨，全国第六。随着一系列调控措施的效果陆续显现，供需矛盾趋于缓和，预计煤价会出现理性回落。

而涉事另一方煤企代表神华宁煤集团运销公司则霸气回应：二季度的合同价将维持一季度水平，不签约，就停供。全国纳入规划、核准在建及其他项目总规模达3.5亿千瓦，其中核准在建项目235个、1.86亿千瓦，未核先建和企业自备电厂项目3800万千瓦，如果全部投产，2020年我国煤电装机近13亿千瓦，将突破11亿千瓦的十三五控制目标，煤电利用小时数将降至3600小时左右。

我们要让市场客户享受煤炭价格下跌带来的利处，同时承担基础能源(原材料)上涨带来的负担。在我国，煤企大都是地方企业，而发电集团大多数是央企，煤企和电企顶牛的同时，央地关系也一直紧张，王明说，但宁夏较为特殊。

去年以来，由于煤价大幅反弹，电企结束了低成本高盈利时代。这句话用在形容煤、电这对冤家关系，再恰当不过。那么，这一上下游博弈究竟应该如何缓解?业内人士一语中的：市场上经常看到煤炭价格大幅涨跌，但电力价格却在缓慢调整，是因为煤炭的市场化进展要快于电力行业的市场化进程，才导致了市场煤和计划电之间的矛盾。中电联常务副理事长杨昆接受记者采访时坦言。4月14日，又继续召集华能、大唐、华电、国电等五大发电集团在内的电企进行座谈。值得关注的是，西北地区仍有大量的新型煤化工项目已经或即将投产，加之大量跑马圈地准备上马的，这些项目多集中在陕西、内蒙古等西北富煤省份，未来对的煤炭消耗量依然巨大。

此外，记者还注意到，不仅是宁夏，素有江南煤海之称的贵州也出现了煤炭偏紧的情况。神华最新煤价信息显示：4月17日00:00开始，神华月度现货价降5元/吨，即5000大卡由原来的609元/吨降至605元/吨; 5500大卡由原来的670元/吨降至665元/吨。

煤炭工业起步于1956年，先后建成石嘴山、石炭井、灵武三个矿区，石嘴山、石炭井、灵武三个矿务局。按下水煤年度合同基准价格535元/吨计算，煤电企业今年将面临全面亏损风险。

一周时间，国家发改委连出台两则重磅通知，确实与之前只见行动不见通知的打法大不一样。4年后，神华集团对宁夏煤业集团实施增资扩股，再次战略重组为神华宁夏煤业集团公司，其中神华集团占比51%，宁夏自治区政府占比49%。

2015年，电企享受了四年低煤价后，盈利达到历史顶点。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对记者表示，但目前的煤电联动并不理想，两个行业的博弈仍在继续。事实上，随着发用电计划逐步放开，火电企业售电的单位利润也在持续走低。不少电企开始亏损，面临的处境也愈加艰难。

随着2016年底神华宁煤集团煤制油项目正式投产，年耗煤2000万吨的需求使得宁夏煤炭资源供应进一步趋紧，2017年宁夏全区煤炭缺口或将达到2500万吨左右。此次煤电长协让煤炭企业在产销量上吃了定心丸，对煤电双方曾经历的过山车的价格波动做了终结，对煤电双方的效益也吃了一个定心丸。

而对于煤炭价格的下一步走势，多数受访者坦言，随着供暖节的结束，供给量的提升，煤价下行趋势明显。二者关系不可言喻。

鉴于此，有评论指出：当前情势下，宁夏7大电企建议政府协调减少直接交易电价让利幅度或暂缓直接交易显然不合时宜，有悖改革方向，其思想还停留在计划经济年代，希图政府给奶瓶。与此同时，随着燃料、环保等发电成本不断上涨，煤电上网标杆电价接连下调，发电计划进一步放开将导致交易电价大幅降低，企业利润也出现断崖式下降。

华电集团一位不愿具名的从业人员向记者表示。超低排放改造后电价疏导不到位，上海庙至宁夏区内煤炭铁路运输通道人为设阻，多数在宁发电企业持续出现亏损局面。这7家企业中，既包括华能、大唐、华电、国电四大发电集团所属的宁夏分公司，也包括中铝、京能、申能驻宁夏的火电企业。5天后，再次紧急下发《关于召开发电计划放开和降低电煤采购成本座谈会的通知》。

方正中期期货煤炭研究员王盼霞预测。无论煤炭价格飙升低迷，电煤长协经常会出现违约，煤炭和电力企业都会选择更有利于自己的定价策略，再进行协商。

这些因素都为煤企在谈判桌上增添了更多的筹码。中国神华集团2016年年报显示，2016年公司实现营业收入1831.27亿元，同比增长3.4%，实现净利润227.12亿元，同比增长40.7%。

中国煤炭工业协会会长王显政对此评价。优胜劣汰，大浪淘沙，撑不住的电企必须出局。